为了贯彻科学立法、民主立法心灵，加强立法透后度，进步立法质料，现将《湖南省印刷业束缚步骤》（包罗成见稿）全文发表。接待社会各界人士于日前通过信函、传真或者电子邮件办法向湖南省百姓当局法造办公室提出珍奇成见。

　　第一条为了典型印刷业束缚，煽动印刷业生长，依据国务院《印刷业束缚条例》（以下简称条例）和其他相合公法、律例，连系本省本质，拟订本步骤。

　　第二条正在本省行政区域内从事出书物、包装装潢印刷品和其他印刷品的下列印刷筹备行径，该当依照《条例》和本步骤：

　　第三条县级以上百姓当局消息出书行政部分主管本行政区域内的印刷业监视束缚作事。

　　县级以上百姓当局工商行政束缚部分及其他相合部分正在各自的职责范畴内刻意相合的印刷业监视束缚作事。

　　第四条印刷行业协会正在县级以上百姓当局消息出书行政部分的教导下，依照其章程实行自律束缚。

　　第五条任何单元或者私人从事印刷筹备行径，该当遵循《条例》和本步骤的章程博得《印刷筹备许可证》。

　　第六条县级以上百姓当局消息出书行政部分该当按照《条例》和本步骤的章程，将博得《印刷筹备许可证》的要求、需提交的申请资料、审批步骤正在本单元网站、政务核心公然、公示。

　　（一）设立出书物印刷企业，专项排版、造版、装订企业，注册资金正在500万元以上的包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷企业，由省百姓当局消息出书行政部分审批；

　　（二）设立注册资金正在500万元以下的包装装潢或者其他印刷品印刷企业、个人为商户，由省百姓当局消息出书行政部分委托所正在地市州百姓当局消息出书行政部分审批；

　　（三）设立特意从事复印、打印及咭片印刷的企业和个人为商户，由所正在地县市区百姓当局消息出书行政部分审批。

　　第八条县级以上百姓当局消息出书行政部分操持许可手续，该当指派两名以上束缚职员到现场核实申请资料，并正在章程工夫内作出核准或者不核准切实定。作出核准确定的，该当发给《印刷筹备许可证》；作出不核准确定的，该当书面告诉申请人并解说原故，见知申请人依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　申请人博得《印刷筹备许可证》后，该当向工商行政束缚部分申请挂号注册，博得生意牌照。

　　第十条印刷筹备者该当正在筹备位置明显名望吊挂《印刷筹备许可证》和生意牌照；愚弄互联网承接印刷营业而且从事印刷筹备行径的印刷筹备者，还该当正在网站首页明显名望公示《印刷筹备许可证》和生意牌照。

　　第十一条相合百姓当局能够依据本地本质情状拟订相合策略，激发民间资金从事印刷筹备行径，援救生长表向型印刷企业，激发具备要求的地方确立印刷家产园区，领导印刷企业集约筹备，煽动印刷家产的生长。

　　第十二条县级以上百姓当局消息出书行政部分能够依据国度相合章程和本地本质情状，拟订本地印刷家发生长计议，教导印刷家产妥协生长。

　　第十三条县级以上百姓当局该当加大文明家产领导资金、中幼企业生长资金、中幼企业更始基金、产学研连系等专项资金对印刷家产的帮帮力度。县级以上百姓当局消息出书行政部分会同相合部分做好专项资金的申报、审核作事。

　　第十四条激发印刷企业进步自决更始本事，研发有自决常识产权的印改善时间、新工艺，生长创意安排，推行品牌战术。印刷科研成效评定及赏赐纳入科学时间成效评定及赏赐范畴。

　　激发具有自决常识产权的印刷企业申报高新时间企业，经认定的高新时间印刷企业享用高新时间企业税收等优惠策略。省百姓当局消息出书行政部分会同科技竞技宝JJB、财务、税务等部分做好印刷行业高新时间企业申报、审核作事。

　　第十五条援救省内上等院校印刷专业生长，激发上等院校与印刷企业确立产学研基地，激发各级印刷行业协会、大中型印刷企业确立人才培育培训基地，激发社会气力举办印刷培训学校。

　　第十六条相合百姓当局能够对为生长、发达印刷家产做出紧张功绩的单元和私人举办夸奖、赏赐。

　　第十七条依法设立的表商投资印刷企业、民营印刷企业、国有印刷企业享有划一优惠待遇。

　　第十八条印刷企业法定代表人或者主管坐褥、筹备的刻意人，该当依照国度章程博得省百姓当局消息出书行政部分印造的《印刷律例培训及格证》。

　　印刷公法律例常识培训，由发布《印刷筹备许可证》的消息出书行政部分机合推行。

　　（二）印刷含有暴力印刷、淫秽、迷信等违反公法律例实质的印刷品或者国度明令禁止的其他印刷品；

　　（四）印造盗版印刷品或者伪造、假意出书单元、书号、刊号和内部材料性出书物准印证的幼说、诗集、文集、“博客”书等；

　　第二十条印刷业筹备者该当确立健康印刷品承印验证轨造、承印挂号轨造、印刷品保管轨造、印刷品交付轨造、印刷行径残次品歼灭轨造等束缚轨造。

　　第二十一条愚弄互联网或者其他办法承接印刷营业委托给印刷企业承印的，该当向承印者供应合法的委托手续。

　　第二十二条每年1月至3月，县级以上百姓当局消息出书行政部分对其核准设立的印刷企业举办免费年度核验。年度核验蕴涵下列实质：

　　（二）列入《裁汰掉队坐褥本事、工艺和产物的目次》的印刷坐褥装备是否已裁汰；

　　（三）法定代表人或者主管坐褥、筹备的刻意人是否博得《印刷律例培训及格证》；

　　第二十三条《印刷筹备许可证》的有用期为5年。期满须要延续有用期的，该当正在有用期届满30个作事日前向原审批部分申请操持延期手续。

　　第二十四条印刷企业该当依照相合章程向本地百姓当局统计、消息出书行政部分如实供应相合统计材料。

　　第二十五条印刷企业该当着重资源能源的轮回愚弄，统治境遇污染，减轻境遇负荷。

　　第二十六条县级以上百姓当局消息出书竞技宝JJB、质料时间监视部分遵循各自职责刻意印刷产物格料的束缚和时间监视作事。

　　第二十七条任何单元和私人有权向消息出书等行政部分举报违反本步骤第十九条章程的行动。

　　消息出书等相合行政部分对举报该当实时收拾，并为举报人保密。经查证属实的，能够对举报有功职员依照相合章程赐与赏赐。

　　第二十八条县级以上百姓当局消息出书等行政部分正在查处印刷违法案件时，印刷筹备者该当配合。

　　第二十九条违反本步骤章程，专断设立印刷企业或者专断从事印刷筹备行径的，由县级以上百姓当局消息出书行政部分、工商行政束缚部分、公安部分按照国度相合章程惩处。

　　违反本步骤第二十三条章程，未操持许可证延续有用期手续，许可证期满后仍从事印刷筹备行径的，依照无证筹备惩处。

　　印刷筹备者逾越印刷筹备许可证审定筹备范畴从事印刷筹备行径或承印不法出书物的，由县级以上百姓当局消息出书行政部分按照国度相合章程惩处。

　　第三十条违反本步骤第二十四条章程的，由县级以上百姓当局消息出书行政部分予以转达反驳;违反统计公法、律例的，由县级以上百姓当局统计行政束缚部分收拾。

　　第三十一条对经监视检讨认定批质料不足格的图书印刷产物，由筹备企业实时收回、更换并采用整改法子。经整改复检后仍被认定批质料不足格的竞技宝JJB，由省以上百姓当局消息出书行政部分依照《中华百姓共和国产物格料法》第五十条章程收拾。

　　第三十二条县级以上百姓当局消息出书行政部分该当按照《湖南省典型行政裁量权步骤》，对《条例》章程的行政惩处拟订本区域印刷行业行政惩处基准，并发表执行。

　　第三十三条县级以上百姓当局消息出书、公安部分、工商行政束缚等相合部分及其作事职员违反《条例》和本步骤章程，滥用权力、玩忽义务、徇私作弊的,依法赐与行政处分；组成坐法的,依法根究刑事义务。闭于网罗湖南竞技宝JJB印刷业约束想法（网罗观点稿)观点的知照