中国食物安详网讯（嵇敏）据1月11日纵目音信音尘，此前闹得沸沸扬扬包装、备受世界网友体贴的“女子卖150碗粉蒸肉被判赔5万”一案，最终因两边当事人竣工息争，重庆市高级群多法院应承原告（买家）撤诉，撤除原一审和二审讯决的裁决落下帷幕。结果固然皆大兴奋，但由此引出的干系司法题目并未给出定论。

　　让咱们介绍易回来一下案件流程：重庆市忠县马灌镇白高村三组村民王亚琼，使用自家衡宇，开设“忠县毛妈妈土特产规划部”，紧要通过互联网规划自造的酸菜、腊肉、腊肠等土特产物，并领取了《私人独资企业买卖牌照》、《食物规划许可证》和《重庆市食物临蓐加工幼作坊立案证》。个中，《食物规划许可证》的主体业态载明：食物发售规划者。因为其婆母毛幼姐擅长创造“粉蒸肉”，厥后便又填补规划自造的粉蒸肉。2021年7月，职业打假人黑龙江男人邵某某通过汇集，花了4500元，从该规划部添置了150碗粉蒸肉。收到货后，邵某某以这批粉蒸肉的包装上无产物名称、临蓐日期和保质期等音讯，将“毛妈妈土特产规划部”告状至法院，吁请“退一赔十”。据悉，该规划部售卖的粉蒸肉用土碗盛装，表面用真空透后袋密封，但包装上无产物名称、临蓐功夫、临蓐规划者名称和地方、保质期等标识。重庆市合川区群多法院一审和重庆市第一中级群多法院二审皆认定，“忠县毛妈妈土特产规划部”违反了《中华群多共和国食物安详法》第六十八条“食物规划者发售散装食物，该当正在散装食物的容器、表包装上标明食物的名称、临蓐日期或者临蓐批号、保质期以及临蓐规划者名称、地方、干系格式等实质”的原则，发售的该粉蒸肉属于不适合食物安详准绳的食物，判“毛妈妈土特产规划部”退还货款并予以十倍补偿。加上案件受理费，王亚琼一共需掏出5万余元。2022年4月，此事经媒体报道后，激发通常体贴和浩大争议，有网友支撑邵某某的做法，也有网友以为这种处境多数存正在，且没有证传闻明食物质地有题目，云云讯断，鲜明过罚不相当。

　　正在二审讯决后，王亚琼委托讼师向重庆市高院申请再审。同年6月10日，重庆高院对案件举行了讯问、听证。两边环绕“毛妈妈规划部是食物临蓐企业仍是幼作坊”、“毛妈妈规划部售卖的食物终究是散装食物仍是预包装食物”、“毛妈妈规划部能否举行汇集发售”以及“毛妈妈规划部食物的标签央求”等主题题目打开举证和争吵。正在重庆市高院审理功夫，邵某某以两边当事人自行竣工息争订定为由，申请撤回一审告状。2023年11月竞技宝JJB，重庆市高院对该案作出民事裁定：因两边当事人竣工息争，应承原告（买家）撤诉，撤除原一审和二审讯决。

　　这一案例正在世界拥有相当的多数性，但原告申请撤诉却拥有特别性。假使原告不撤诉，若何办？下面笔者试验从囚系者的角度认识该案例的骨子以及化解之道。

　　《中华群多共和国食物安详法》第二条第一款第一项，把全盘的食物规划举动分为两个别：食物临蓐和食物规划，但依照规划食物整体举动的分别特点，现实可分为三种业态，即食物临蓐、食物发售、餐饮办事。个中，以食物临蓐、加工为紧要特点的，属于食物临蓐；以食物发售为紧要特点的，属于食物畅通；以供应现场就餐办事为紧要特点的，属于餐饮办事。目前国度干系司法、律例对食物临蓐、食物畅通范围的食物包装式样引入了“预包装食物”、“散装食物”、“简单包装食物”的观点或说法，加以典范和央求。个中，国度准绳《预包装食物标签公则》对“预包装食物”加以界说，《食物规划许可和立案拘束法子》对“散装食物”举行了界说，而餐饮办事，因为其规划举动拥有现场就餐、不需求包装的特别性，没有干系司法律例提出整体包装典范。

　　二、互联网和新颖速递业的繁荣，煽动了餐饮办事中“餐饮”和“办事”的星散，也使墟市上映现了更多的餐饮办事经买卖态，与之对应的拘束典范未能实时跟进拟订。当下，餐饮办事业曾经分解为了三种处境。第一种，是守旧旨趣上的餐饮办事。餐饮办事供应者，不光为消费者供应餐饮食物，还供应就餐地点等相应办事；第二种，只供应餐饮食物表卖，不供应就餐地点和其他办事。第三种，既供应餐饮办事，也供应餐饮食物表卖。表卖蕴涵线上和线下两种式样，线上表卖紧倘若线上预订，幼哥表送；线下表卖紧倘若餐饮办事供应者正在其规划地点现场表卖。餐饮办事者供应的食物，假使不涉及表卖，则毋庸包装，天然毋庸标注食物名称、配料、临蓐日期、保质期等干系音讯。假使食物表卖，则其包装又当按照分此表表卖式样，有分别央求：假使正在线上表卖，其包装可按照《汇集餐饮办事食物安详监视拘束法子》典范拘束；而假使是正在餐饮办事规划者规划地点线下表卖，其包装式样、标签标注央求目前则无干系司法律例原则竞技宝JJB。

　　三、餐饮与办事的星散，导致“餐饮食物”以独立的式样映现，对“餐饮食物”举行界说也就显得刻禁止缓。那么，什么是餐饮食物呢？目前没有明了的界说，但有“餐饮办事”的观点和规模。食物安世界家准绳《餐饮办事通用卫生典范》给出的“餐饮办事”的界说是：“通过即时加工创造、贸易发售和办事性劳动等向消费者供应食物或食物和消费办法的办事勾当。”《食物规划许可和立案拘束法子》第十一条第五款给出的“餐饮办事”的规模是：“餐饮办事，蕴涵热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、半造品造售、自造饮品造售等竞技宝JJB，个中半造品造售仅限中心厨房申请。”纵然没有“餐饮食物”的界说，然而集合上述两个文献，咱们剔除个中“办事”的实质，大致可能详细出餐饮食物与临蓐范围、畅通范围食物不相通的特色：现造现售包装、可即食包装。

　　四、现有的“预包装食物”、“散装食物”标签标注原则，不对用于“餐饮食物”。餐饮食物供应者正在线下对表卖餐饮食物举行的简单包装，属不属于“预包装”？是否合用《预包装食物标签公则》干系原则？不对用！该《公则》第一条第二款明了原则：“本准绳不对用于……散装食物和现造现售食物的标识”；那么属不属于“散装”呢？咱们再看看“散装食物”的界说。《食物规划许可和立案拘束法子》第六十二条原则：“（七）散装食物，指正在规划流程中无食物临蓐者预先创造的定量包装或者容器、需求称重或者计件发售的食物，蕴涵无包装以及称重或者计件后增添包装的食物。正在规划流程中，食物规划者举行的包装，不属于定量包装；”。也即是说，散装食物是“食物临蓐者”（蕴涵食物临蓐企业和幼作坊）临蓐的产物，其开头是“食物临蓐者”。而不属于餐饮办事供应者，天然，“餐饮食物”的包装不对用“预包装”和“散装”观点。

　　综上所述，目前餐饮办事供应者线下表卖我方加工的餐饮食物，既不属于预包装食物，也不属于散装食物。其包装式样和央求，目前尚无明了的司法律例予以典范。

　　五、“粉蒸肉”是一种“现造现售可即食”的餐饮食物。开始，笔者正在网上搜罗到一份“粉蒸肉”的加工流程：

　　2. 将切好的五花肉片放入盘中，放上葱姜片、肉桂、八角等，出席红腐乳汁、蚝油、料酒、甜面酱、生抽、老抽、白糖、胡椒粉，搅拌匀称后腌造半幼时；

　　3. 将腌造好的五花肉片一片一片地匀称沾满米粉，放入蒸锅，锅开后，大火转中火蒸50分钟驾驭即可。

　　因为饮食风俗的分别，各地的“粉蒸肉”正在做法上也许存正在细幼的分别，但大同幼异，是可能供消费者直接入口食用的“现造现售”食物，适合《食物规划许可和立案拘束法子》中“热食类食物”的特点，所以可能认定，粉蒸肉该当属于餐饮办事供应者创造的“餐饮食物”。

　　其次，国度准绳《食物临蓐加工幼作坊质地安详驾御根基央求》和《重庆市食物临蓐加工幼作坊立案拘束法子（试行）》都明了把现场造售食物摒除正在幼作坊临蓐加工食物以表。

　　综上，“毛妈妈土特产规划部”正在网上加工售卖“粉蒸肉”的举动，其骨子是幼作坊超规模规划了现造现售的“餐饮食物”，不属于《食物安详法》第六十八条“食物规划者发售散装食物”的举动。其超规模规划和包装式样、标签标注实质该当按照《汇集餐饮办事食物安详监视拘束法子》举行典范，追查其行政义务；因为该 《法子》未原则规划者因标签标注实质不妥，有对消费者负担民事补偿义务的负担，故“忠县毛妈妈土特产规划部”毋庸对邵某某赐与补偿。

　　这一案例给咱们开辟是：假使“毛妈妈土特产规划部”领取的《食物规划许可证》其主体业态既有“食物发售”，又有“餐饮办事”，然后正在其规划地点表卖“粉蒸肉”，那么，对其包装式样、标签标注该当若何典范？因而，对“餐饮食物”予以明了界说竞技宝JJB，并依照其分此表发售式样辨别赐与包装原则，刻禁止缓！

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